Τουλάχιστον στο 60% οι συντάξεις…

Του Κώστα Κατίκου 

Απόφαση σταθμό για τα ποσοστά αναπλήρωσης εξέδωσε το 6ο τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου καθορίζοντας για πρώτη φορά ως εύλογη αναλογία μισθού και σύνταξης το 60%.

Η απόφαση με αριθμό 0695/2024  αφορά στις συντάξεις των ενστόλων καθώς δικαιώνει προσφυγές συνταξιούχων  στρατιωτικών ορίζοντας το ποσοστό αναπλήρωσης τουλάχιστον στο 60% των συντάξιμων αποδοχών τους.

Στην πράξη αυτό που είπε το 6ο τμήμα του Ε.Σ είναι ότι καμία σύνταξη δεν μπορεί να υπολείπεται του 60% του συντάξιμου μισθού.

Οι προσφεύγοντες συνταξιούχοι πήραν σύνταξη με ποσοστό αναπλήρωσης κάτω από το 60% και με την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ο ΕΦΚΑ καλείται πρώτον να τους αυξήσει τη σύνταξη ώστε αυτή να αντιστοιχεί στο 60% του μισθού που είχαν πριν συνταξιοδοτηθούν και δεύτερον να τους καταβάλλει αναδρομικά από την ημερομηνία συνταξιοδότησης τη διαφορά της σύνταξης που θα έπρεπε να είχαν πάρει με  βάση το 60%. 

Η σημασία της απόφασης –παρότι είναι από τμήμα και όχι από την ολομέλεια του Δικαστηρίου- έγκειται στο γεγονός ότι καθορίζει ως “εύλογη αναλογία” μισθού και σύνταξης το 60%.

Η εύλογη αναλογία” μισθού – σύνταξης στο 60% σημαίνει για παράδειγμα ότι:

*Συνταξιούχος που αποχώρησε με 38 χρόνια και μισθό 4.860 ευρώ, πήρε σύνταξη 2.619 ευρώ που αντιστοιχεί στο 55,89% του μισθού. Για να φτάσει στο 60% του μισθού θα πρέπει να πάρει αύξηση 297 ευρώ.

*Συνταξιούχος που αποχώρησε με 33 χρόνια και μισθό 2.500 ευρώ, πήρε σύνταξη 1.244  ευρώ που αντιστοιχεί στο 49,77% του μισθού. Για να φτάσει στο 60% του μισθού θα πρέπει να πάρει αύξηση 256 ευρώ.

Το θέμα της αναλογίας μισθού και σύνταξης  είχε αναδειχθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο με την απόφαση 2020, που είχε εκδώσει η Ολομέλεια του Δικαστηρίου, αλά δεν είχε προσδιοριστεί το 60% που γίνεται τώρα, με την απόφαση του 6ου τμήματος. 

Οι συνταξιούχοι στρατιωτικοί βγήκαν με σύνταξη κάτω από το 60% του συντάξιμου μισθού και οι αρχικές τους συντάξεις ήταν από 1.590,13  ευρώ ως 1.797 ευρώ με ποσοστά αναπλήρωσης 51,63%  ως 55,60%.

Με το 60% της “εύλογης αναλογίας” μισθού και σύνταξης, οι συντάξεις τους θα πρέπει να διαμορφωθούν σε 2.309,42 ευρώ μηνιαίως για τον πρώτο  με αναδρομικά 15.568,68 ευρώ, σε 2.309,42 ευρώ για τον δεύτερο με αναδρομικά 5.929,12 ευρώ και σε 2.900,96 ευρώ για τον τρίτο με αναδρομικά 8.455,80 ευρώ.

Το σκεπτικό 

Στο σκεπτικό της απόφασης αναφέρεται μεταξύ άλλων ότι, επειδή πρόκειται για στρατιωτικούς υψηλά αμειβόμενους, και προκειμένου να διασφαλίζεται η απαιτούμενη εύλογη αναλογία μεταξύ των αποδοχών ενεργείας τους και της κανονιζόμενης σε αυτούς σύνταξης, πρέπει το ύψος της σύνταξης  σύμφωνα με τα κριθέντα με την 2020/2020 απόφαση της Ολομέλειας, να “μην στοιχειοθετεί ανατροπή του επιπέδου ζωής” που είχαν εξασφαλίσει, ως εν ενεργεία στρατιωτικοί. Επιπλέον αναφέρει ότι με βάση την ανάγκη διασφάλισης της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος, το Δικαστήριο, κρίνει ότι σύνταξη υπολειπόμενη των συντάξιμων αποδοχών κατά ποσοστό ανώτερο του 40% συνεπάγεται, πράγματι, “ανατροπή του επιπέδου ζωής”. 

Συνεπώς, καταλήγει το σκεπτικό της απόφασης του 6ου τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου “το αριθμητικό ποσοστό αναλογίας μεταξύ σύνταξης και συντάξιμων αποδοχών ενεργείας για την ανωτέρω κατηγορία συνταξιούχων, πέραν του οποίου, κατά τρόπο κατάδηλο, η αναλογία παύει να είναι εύλογη, πρέπει να προσδιοριστεί σε 60%”.

Επέκταση

Η απόφαση τεκμαίρεται ότι έχει ανάλογη ισχύ (επέκταση) και σε πολιτικούς συνταξιούχους του Δημοσίου καθώς και σε όσους ανήκουν στα ειδικά μισθολόγια όπως είναι οι στρατιωτικοί, εφόσον οι συντάξεις τους υπολείπονται του 60% του συντάξιμου μισθού τους

Η κρίση του Δικαστηρίου μάλιστα έχει ευρύτερη σημασία καθώς ανοίγει θέμα νέας τροποποίησης στα ποσοστά αναπλήρωσης του νόμου Βρούτση (ν.4670/2020) καθώς με βάση αυτά τα ποσοστά έκρινε ότι δεν υπάρχει η εύλογη αναλογία μισθού και σύνταξης.

Το ζήτημα που τίθεται πλέον είναι αν οι συντάξεις που υπολείπονται από το 60% του μισθού θα πρέπει να αυξηθούν ή όχι γιατί ήδη στους συνταξιούχους που προσέφυγαν ο ΕΦΚΑ εντέλλεται να τις ανεβάσει στο 60% του μισθού τους. Αν ο ΕΦΚΑ προσφύγει στην  Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τότε σε περίπτωση ακύρωσης της απόφασης του 6ου  τμήματος το θέμα θα θεωρείται λήξαν. Αν όμως η Ολομέλεια επικυρώσει την απόφαση τότε ανοίγει θέμα νέων αλλαγών στα ποσοστά αναπλήρωσης. Αν ο ΕΦΚΑ δεν ζητήσει παραπομπή στην Ολομέλεια, τότε ανοίγει ο δρόμος και για χιλιάδες προσφυγές που θα δικαιωθούν με το ίδιο σκεπτικό του 6ου τμήματος.